新解説世界憲法集第5版

三省堂ホーム
法律書
国際法・外国法
新解説世界憲法集第5版

新解説世界憲法集第5版

憲法

大学生
専門
一般

著者名: 初宿正典辻村みよ子編

判型: A5

ページ数: 432頁

ISBN: 978-4-385-31311-5

解説つき世界憲法集の最新決定版。世界の憲法の歴史と今日的動向を明らかにする。激動のイギリス情勢を解説に反映したほか，改正ロシア憲法を新収録（旧規定も掲載）。判型・組体裁を大幅変更。スイス・ロシア・韓国の翻訳を刷新したほか，ドイツ・フランスの解説に新執筆者を加え，ますます充実を図った。

目次
第5版はしがき

第5版はしがき

　本書『新解説　世界憲法集』は、初版（2006年）から14年、旧版（樋口陽一・吉田善明編『解説　世界憲法集』1988年）刊行から32年を経て、この度、本書（初宿・辻村編）第5 版を引き続き刊行することとなった。第4版（2017年）からわずか2 ～ 3 年で改訂することになった背景には、日本国内の憲法改正論の進展による関心の高まりもさることながら、それに加えて世界の憲法変動があったことは間違いないであろう。

　本書は、旧版以来、内外の改憲動向や憲法変動の中にあっても一貫して、「本当のことを知ったうえでの地についた議論が必要」（旧版第4 版はしがき）という認識のもとで、世界主要10か国の憲法状況と最新の条文を掲載してきた。このような本書が、長期にわたり多くの読者の支持を得てきたことは、編者として嬉しい限りである。同時に、世界の近年の憲法動向には、一抹の不安や憂いを禁ずることができない。

　それは、本書の解説で示されるように、昨今の世界の政治状況には、立憲主義の観点から見て、非常に危うい局面が顕れているからである。第4 版はしがきでも、テロや外国人排斥、ポピュリズムなどによって不確実な時代に入ったことを指摘したが、第5版では、諸国の憲法状況の中でそれが一段と進んだことが窺える。

　例えば、多くの国で憲法改正や権力者への権力集中が進み、独裁的な統治と大国主義の競争の陰で安全保障や人権保障が危機に晒されている現実がある。さらに2019年12月に中国武漢から始まった新型コロナウイルスの世界的感染拡大が、憲法政治体制にも大きな影響を与えている。

　中国では、2018年の憲法改正によって、国家主席の就任2 期制限が撤廃され、習近平国家主席の終身制が可能になった。また2020年5月には「国家安全法制」が導入されて香港やアメリカの反発を招くことになった。ロシアでも、2008年の憲法改正で大統領任期が延長されプーチン大統領が（首相在任期間を含め）24年間も実権を握ることが可能になった後、2014年の憲法改正で大統領権限のなかに一定の議員の任命権まで加えた。その後2020年憲法改正案で任期を2 期に制限しつつ現職を例外としたため、プーチン大統領の任期が2036年まで延長可能となる状況になっている（国民投票が延期されたことから、本書では、2020年憲法改正案と2020年6 月1 日段階の現行憲法規定を併記している）。

　アメリカでも、2019年12月には下院でのトランプ大統領への弾劾決定が実行されるなかで、軍事攻撃を含む独裁的権力行使も続けられ、米中の対立も顕著になっている。他方、ヨーロッパでは、周知のとおりイギリスのEU 離脱問題が尾を引き、2020年1月末に離脱が実現した後も目が離せない状況にある。イタリアでも2016年憲法改正の挫折により二院制改革や選挙制度改革の課題が山積するなかで2018年に連立政権がようやく発足した。フランスでもマクロン大統領への国民の抗議行動が続くなど困難な政局運営が続いている。ドイツではメルケル首相が2021年の任期満了で首相を退くことを表明したが、新型コロナ感染症への対応などでその手腕がむしろ評価されているようで、今後の政局がどう展開していくのかも関心がもたれる。

　他方、日本では、安倍政権が憲政史上最長の記録を達成する権力集中状況のなかで憲法改正論が提唱され、新型コロナ感染症対策を対象に含めた特別措置法を超えて、憲法規定に緊急事態法制を加える主張も行われている。

　このような世界の困難な憲法状況の中で、人権や平和・地球環境を維持してゆくためには、今こそ、憲法や立憲主義の存在意義、そして憲法改正手続きをあえて難しくしている「硬性憲法」の意味を十分に理解し、各国の憲法の実情を知ったうえで熟議を行うことがいよいよ強く求められているといえよう。

　本書が、これまでと同様に、日本と諸外国の憲法状況に対する理解を深め、立憲主義と人権保障・平和主義のために寄与できることを願っている。

2020年6月1日

共編者