第0講　イントロダクション〈寺島　壽一〉　1

■1　法・法律・憲法……1

法と法律　1／憲法　2／合憲・違憲・違憲審査　2

■2　憲法の解釈……3

憲法の解釈とはなにか　3／なぜ解釈を要するような条文なのか　4／憲法の解釈をめぐる論争の発生　5　

■3　判例と学説……6

裁判所の判例　6／法学における学説　7

第1講　憲法の意味〈中村　睦男〉　9

■1　憲法の意味……10

憲法という用語　10／憲法の意味　10

■2　憲法の最高法規性と違憲審査制……11

憲法の最高法規性　11／違憲審査制　12

■3　日本憲法の展開……13

明治憲法の特色　13／日本国憲法の制定　14／八月革命説　16／日本国憲法の基本原理　17

第2講　基本的人権の保障〈中村　睦男〉　19

■1　人権の歴史……20

近代的人権宣言の成立　20／社会権の登場　21／人権の国際的保障　21

■2　人権の分類……22

■3　人権の限界……23

人権の不可侵性とその限界　23／人権と公共の福祉との関係23／二重の基準論　24

■4　人権の享有主体……25

法人の人権　25／子どもの人権　27

第3講　外国人の人権 〈齊藤　正彰〉　29

■1　外国人の人権享有主体性……30

憲法の解釈　30／従来の判例　31／国際人権条約　31／外国人の入国と在留制度　32

■2　外国人の参政権……33

問題の所在　33／国政レベルの選挙権　34／地方公共団体レベルの選挙権　34／被選挙権　35／公務就任権　35

■3　その他の人権……36

外国人の権利の制限と違憲審査　36／保障される人権の範囲36／定住外国人の人権　38

第4講　人権規定の私人間効力〈大島　佳代子〉　39

■1　私的自治の原則と私人間における人権保障……40

憲法とはどのような性格の法か　40／私的自治と私人間における人権保障との調整のあり方　40

■2　人権規定の私人間効力に関する考え方……42

人権規定の私人間効力　42／学説を具体的に適用してみるとどうなるか　43

■3　人権規定をどのように適用するのか……44

間接適用説の問題点　44／どのように適用するか　45

第5講　幸福追求権〈佐々木　雅寿〉　47

■1　幸福追求権……48

幸福追求権の意味　48／幸福追求権の範囲　48／幸福追求権から導かれる人権の内容　49

■2　自己決定権……50

自己決定権の意味　50／自己決定権の内容　50／自己の生命・身体の処分に関する自己決定権　50／髪形・服装などに関する自己決定権　53

■3　プライバシーの権利……54

プライバシーの権利の意味とその発展　54／プライバシーの権利の内容　55

第6講　法の下の平等〈大島　佳代子〉　57

■1　憲法14条の定める平等の意味……58

憲法14条1項　58／憲法14条の定める「平等」とは　58

■2　合理的根拠の有無はどのように判断するのか……59

違憲審査基準　59／どのように判断するのか　60／合理性の判断に際して留意すべき点　62

■3　嫡出性を理由とする差別には合理的な根拠があるか……63

民法900条4号但書の立法目的と目的達成のための手段　64多数意見と反対意見の合理性の判断　64／判断の違いはなぜ生じたか　64

第7講　信教の自由と政教分離〈齊藤　正彰〉　67

■1　宗教の自由と憲法……68

信教の自由の規定　68／政教分離の原則の規定　68

■2　宗教の自由の保障・国家と宗教の分離……69

信教の自由の内容　69／信教の自由の限界　70／国家と宗教の分離の限界　71／目的・効果基準　72

■3　信教の自由と政教分離の原則の衝突……74

目的・効果基準の適用　74／信仰と法令・規則に基づく義務75

第8講　表現の自由〈岩本　一郎〉　79

■1　表現の自由の保障……80

保障の範囲　80／保障の限界　81

■2　表現の自由とビラ配り……83

立川基地反戦ビラ事件　83／道路や公園での表現活動　84　パブリック・フォーラムではない場所での表現活動　86

■3　表現の自由の優越的地位……87

政治的言論と民主政　87／表現の自由と二重の基準の理論　88／なぜ二重の基準か　89

第9講　検閲と事前抑制〈岩本　一郎〉　91

■1　検閲と事後処罰……92

表現活動を規制する2つの方法　92／検閲と事後処罰はどう違うか　92

■2　検閲と税関検査……93

最高裁は検閲をどう定義したか　93／最高裁の定義のなにが問題か　95

■3　検閲と事前抑制……96

検閲は表現の自由にとってなぜ危険か　96／検閲と事前抑制はどのような関係にあるか　97／裁判所による出版の差止めは事前抑制か　98

第10講　経済的自由権〈寺島　壽一〉　101

■1　職業選択の自由とその規制……102

「職業選択の自由」・その「保障」の意味　102／営業規制立法の違憲審査──「目的―手段」審査の枠組み　102／立法目的による規制の分類──消極的規制と積極的規制　103

■2　営業規制立法に関する違憲審査基準……103

小売市場の距離制限制　103／薬局の距離制限制　104／なぜ違憲審査基準が違ってくるのか　105／規制目的二分論の問題点　106

■3　財産権と憲法……107

財産権の保障と規制──憲法29条1項・2項の意味　107　　正当な補償──憲法29条3項　109

第11講　生存権と社会保障制度〈岩本　一郎〉　111

■1　生存権とはどんな権利か……112

生存権と国の義務　112／社会保障制度と国会の役割　113

■2　堀木訴訟……114

障害福祉年金と児童扶養手当の併給禁止　114／最高裁はどう判断したか　115

■3　生存権保障と裁判所の役割……117

生存権は、国に直接生活費を請求できる権利か　117／裁判所はどうすれば国の判断をコントロールできるか　118

第12講　教育を受ける権利〈大島　佳代子〉　121

■1　教育を受ける権利とはどのような性格の権利か……122

教育を受ける権利を保障する目的　122／教育を受ける権利の内容　122

■2　教育を受ける権利と教育の自由……123

教育権の所在　123／教育の自由　124

■3　障害のある子どもの教育を受ける権利……124

「能力に応じて、ひとしく」の意味　124／障害のある子どもはどこで教育を受けるか　125／どこで教育を受けるかを「誰が」決定するのか　126／障害のある子どもの学校選択の自由　127

第13講　刑罰・刑事手続と憲法〈寺島　壽一〉　131

■1　刑罰と憲法……132

「犯罪」と「刑罰」　132／憲法31条と罪刑法定主義　132　罪刑法定主義の内容　133／法律主義の例外　134／刑罰法規そのものの適正さに関する原則　134

■2　「淫行」処罰規定と明確性の原則……135

福岡県青少年保護育成条例事件　135／最高裁の判断はどのような前提に立っているか　136／最高裁の多数意見に対する批判　136

■3　適正な刑事手続の保障……137

実体法と手続法　137／刑事手続に関する憲法の規定　138　憲法31条による適正手続の保障　139

第14講　選挙権の平等と選挙制度〈木下　和朗〉　141

■1　選挙法の原則と選挙制度……142

選挙の意味　142／選挙法の原則　143／選挙制度法定主義　143

■2　投票価値の平等と議員定数不均衡……144

平等選挙と投票価値の平等　144／議員定数不均衡という憲法問題　144／1976年最高裁大法廷判決　146

■3　判例と学説の展開……148

判例法理の特徴　148／学説　149／小選挙区比例代表並立制における議員定数不均衡　150

第15講　国会と立法権〈木下　和朗〉　155

■1　国会が「唯一の立法機関」であることの意味……156

「立法」の意味　156／国会中心立法・単独立法の原則　157

■2　立法の委任……158

立法の委任と委任立法　158／立法の委任の根拠　158／委任命令の種類　160

■3　委任立法の限界……161

立法の委任の問題点　161／授権法律における委任の限界　161／人事院規則への罰則の委任　162

■4　国会の組織と権能……164

国会の地位　164／国会の組織と活動　164／国会の権能　165／国政調査権　165

第16講　議院内閣制と衆議院の解散〈木下　和朗〉　167

■1　議院内閣制……168

議院内閣制と大統領制　168／議院内閣制の本質　169／代表民主制における議院内閣制の運用　169

■2　衆議院の解散……171

問題の所在　171／解散権の所在に関する憲法上の根拠　171議院内閣制と解散の民主的機能――制度説と7条説の背景　173

■3　解散権行使の要件……174

問題の所在　174／議院内閣制の運用と解散権行使の要件　174／衆参同日選挙を意図する解散　175

■4　内閣の組織と権能……176

内閣の組織　176／内閣の権能　176／内閣総理大臣と国務大臣の関係　177／内閣の責任　177

第17講　裁判所と司法権〈佐々木　雅寿〉　179

■1　裁判所と司法権……180

裁判所　180／裁判所の仕事内容を決める必要性　180

■2　裁判所の権限＝司法権……182

司法権の定義　182／司法権の範囲　183／司法権の本質的内容＝事件性の要件＝法律上の争訟　183／法律上の争訟に当たらないもの　183／司法権の限界　185

■3　裁判の公正さを支える制度……186

司法権の独立　186／裁判の公開　186

第18講　違憲立法審査制〈寺島　壽一〉　191

■1　違憲立法審査制の2類型……192

はじめに　192／司法裁判所型と憲法裁判所型 ── 制度のしくみの対比　192

■2　わが国の違憲立法審査制の性格……194

問題の所在　194／警察予備隊違憲訴訟　195／判例の趣旨と憲法学界の反応　196

■3　付随的審査制の構造と特質……197

付随的審査における3つの関門　197／2類型における発想の違い・機能の違い　199

第19講　地方自治〈佐々木　雅寿〉　201

■1　憲法による地方自治の保障……202

地方自治の憲法上の位置づけ　202／地方自治の本旨　202　地方公共団体　203

■2　条例……204

条例制定権　204／条例制定権の範囲と限界　204

■3　条例に基づく住民投票……206

地方自治における間接民主制　206／地方自治における直接民主制　207／条例に基づく住民投票　207／住民投票の評価209

第20講　平和主義〈齊藤　正彰〉　211

■1　戦争放棄条項の意味……212

戦争の放棄・戦力の不保持　212／自衛権　212／戦力＝「警察力を超える実力」説　213／戦力＝「必要最小限度を超える実力」説　214

■2　自衛隊の海外出動……215

海外派兵の禁止　215／海外出動の推進　215

■3　憲法9条と自衛隊……218

違憲審査制と9条　218／憲法改正と9条　219

終　講　国民主権〈木下　和朗〉　221

■1　国民主権論……221

主権の意味　221／国民主権の意味　222／国民主権を具体化する制度　222

■2　人権解釈と国民主権……224

外国人の選挙権享有主体性　224／民主政・人権の保障・違憲審査の役割　225

■3　統治機構と国民主権……227

統治機構の制度原理　227／象徴天皇制　228